吴堡县位于陕西省东北，榆林市东南部。北靠佳县，西接绥德，东南濒临黄河，与山西省临县、柳林相望。总人口8．4万人，其中农业人口6．6万人。“十二五”以来，农村综合改革工作取得了前所未有的成绩，乡镇机构改革、农村义务教育、县乡财政体制改革、一事一议财政奖补工作、美丽乡村建设，村级组织运转工作和其他各项工作都得到了长足发展。特别是一事一议财政奖补工作成为引领全县农村综合改革工作的重要推动力。