23年前,国家提出教育投入4%的目标,通过全国上下各方努力,于2012年实现这一目标。但随着经济转型和增速放缓,2013年开始黑龙江省教育投入不足4%,阻碍和限制了黑龙江省高等教育的发展。文章通过加强教育法制化建设,重塑政府间分权模式,规范成本核算标准化,提高高校办学自主权,促进投资来源多元化等五个角度优化和保障高等教育经费投入,提升高等教育办学质量,为黑龙江省高等教育建设出一流的大学和一流的学科奠定基础。